La Ley de Movilidad Sostenible 9/2025 está marcando un antes y un después en la manera en que los ayuntamientos de España gestionan el tráfico y la contaminación urbana.
Aunque esta medida se alinea con el impulso de la movilidad sostenible, plantea interrogantes sobre cómo afectará a empresas, flotas de vehículos y ciudadanos en general.
En este artículo de MG Economistes, analizamos las claves de la nueva normativa, el impacto que tendrá en las empresas y las posibles soluciones para adaptarse a las nuevas tasas de circulación en las ZBE.
Una nueva etapa para la movilidad urbana
Desde diciembre de 2025, los ayuntamientos españoles pueden cobrar tasas por circular en zonas de bajas emisiones. Este cambio viene marcado por la Ley de Movilidad Sostenible 9/2025, que amplía las competencias locales.
La normativa permite aplicar tarifas a los vehículos contaminantes que entren en ZBE, especialmente si superan los límites establecidos. Este modelo sigue ejemplos de ciudades como Londres o Nueva York.
En este contexto, empresas, particulares y ayuntamientos deberán adaptarse rápidamente a un marco normativo que pretende reducir la contaminación y fomentar el transporte sostenible.
¿Qué dice exactamente la Ley 9/2025?
La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, modifica el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Así, introduce la posibilidad de establecer tasas municipales.
La nueva letra v) del apartado 3 del artículo 20 autoriza gravar la circulación de vehículos contaminantes en zonas de bajas emisiones cuando excedan las categorías permitidas.
Además, se define un criterio de referencia: el importe de la tasa podrá equipararse al coste que tendría estacionar en un parking público en esa zona.
Autonomía local y nuevos ingresos municipales
Uno de los puntos clave de esta ley es que otorga autonomía fiscal a los ayuntamientos. Cada municipio podrá fijar su propia cuota tributaria, adaptada a su situación ambiental y urbana.
Esto implica que no existirá una tasa única a nivel nacional, sino que dependerá del municipio. Algunas ciudades podrán optar por medidas más estrictas y otras por tarifas simbólicas.
Los nuevos impuestos de circulación en zonas de bajas emisiones también representarán una fuente de financiación para mejorar el transporte público.
Impacto de las ZBE en empresas y flotas
Para las empresas que operan con flotas de vehículos, la entrada en vigor de estas tasas puede suponer un aumento en los costes de circulación urbana.
Los sectores logísticos, transporte, reparto o mantenimiento podrán ver afectados sus márgenes operativos si no adaptan sus vehículos a modelos menos contaminantes.
Este cambio también genera una oportunidad: modernizar las flotas con soluciones más sostenibles y eficientes desde el punto de vista fiscal.
ZBE y restricciones de tráfico: implicaciones directas
El objetivo de las zonas de bajas emisiones en España es reducir la contaminación en los núcleos urbanos. Por ello, se restringe la entrada de ciertos tipos de vehículos.
Aquellos sin distintivo ambiental o de categoría contaminante podrán tener limitaciones horarias, técnicas o económicas, como la tasa de circulación.
La ley refuerza la función de las ZBE como herramienta de ordenación del tráfico y promoción del transporte colectivo.
ZBE en Alicante: ¿qué podemos esperar?
En el caso de Alicante, los planes de movilidad municipal podrían incluir ZBE en zonas estratégicas como el centro urbano o barrios con alta densidad de tráfico.
Las empresas locales con vehículos contaminantes deberán evaluar cómo les afecta la nueva normativa y si resulta rentable adaptar o renovar su flota.
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Comparativa internacional: ejemplos de éxito
Ciudades como Nueva York han implantado peajes urbanos con resultados positivos en la calidad del aire y la financiación del transporte.
En la ciudad estadounidense, las tasas se aplican de forma automática mediante reconocimiento de matrícula y han reducido la contaminación en un 22%.
Este modelo inspira la regulación española, que aspira a lograr beneficios ambientales similares y financiar infraestructuras sostenibles.
Tasas medioambientales: más allá de las multas
A diferencia de las multas, estas tasas municipales a vehículos contaminantes no sancionan, sino que regulan económicamente el uso del espacio urbano.
Quienes deseen seguir circulando por zonas restringidas podrán hacerlo si abonan la tasa correspondiente. La decisión es voluntaria.
Así, se incentiva el uso de vehículos más limpios o el transporte colectivo, generando un equilibrio entre movilidad y sostenibilidad.
Claves para entender la Ley 9/2025
- Se aplica desde el 5 de diciembre de 2025 y ya está publicada en el BOE.
- Modifica la Ley de Haciendas Locales para permitir tasas por circular en ZBE.
- Permite que el coste se calcule según el precio de aparcamiento público.
Esta norma se inscribe en un marco más amplio de movilidad sostenible para empresas, especialmente relevante para aquellas con vehículos de uso diario.
Implicaciones para la gestión empresarial
Las empresas deben valorar con detalle el impacto de las zonas de bajas emisiones en flotas empresariales, no solo por los costes directos derivados de las nuevas tasas, sino también por cómo puede afectar a su capacidad operativa y competitividad en entornos urbanos.
En el caso de pymes y autónomos en Alicante, este tipo de medidas puede tener un efecto más acusado. Muchas actividades dependen del uso diario de vehículos para reparto, mantenimiento o atención a clientes, y no siempre es viable renovar la flota de forma inmediata.
Esto obliga a evaluar con antelación cómo cumplir con la normativa sin comprometer el ritmo del negocio. Contar con una buena planificación fiscal y de movilidad permitirá reducir riesgos y evitar sanciones o costes innecesarios.
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Preguntas frecuentes sobre zonas de bajas emisiones
¿Qué es exactamente una Zona de Bajas Emisiones (ZBE)?
Es un área urbana donde se limita el acceso a vehículos contaminantes para mejorar la calidad del aire.
¿Cómo sabré si mi vehículo está afectado por la tasa?
Dependerá del distintivo ambiental de la DGT y de los criterios que fije cada ayuntamiento.
¿Son obligatorias estas tasas o puedo evitarlas?
Puedes evitarlas utilizando transporte público, vehículos menos contaminantes o evitando circular por ZBE.
¿Todas las ciudades tendrán zonas de bajas emisiones?
No obligatoriamente, pero las ciudades de más de 50.000 habitantes deberán implementarlas.
¿Cuándo entra en vigor esta normativa?
La Ley 9/2025 ya está en vigor desde el 5 de diciembre de 2025
¿Habrá ayudas para renovar mi flota?
Sí, hay programas de subvenciones públicas para vehículos eléctricos o menos contaminantes.